今日,我市召開2023年全市第二次“雙沖刺”學習研討班暨推進城市和產業集中高質量發展大會,學習貫徹上級會議精神,進一步統一思想、凝聚共識,提高中心城區首位度,務實推進新型城鎮化,提升經濟集聚度和城市競爭力,為松滋“沖刺百強縣,建設示范區”夯基壘臺、賦能添彩。
會上,市委書記沈先武以《提高中心城區首位度 務實推進新型城鎮化》為題,從以更宏大的格局認識新型城鎮化、以更清晰的思路謀劃新型城鎮化、以更系統的舉措推進新型城鎮化、以更務實的作風實現新型城鎮化四個方面,進一步剖析新型城鎮化的概念和意義,解讀新型城鎮化的政策理論,明確推進新型城鎮化的方向和做法。
沈先武指出
????新型城鎮化是黨的十八大以來提出并實施的國家重大發展戰略,也是現代化的必由之路,更是松滋沖刺百強必須突破的短板瓶頸。抓新型城鎮化工作有利于優化經濟結構、刺激縣域發展活力,推動縣域經濟高質量發展。
1996年撤縣建市以來,松滋城市建設工作取得了顯著成績,城市形象有了明顯提升。中心城區不斷擴張,城市功能加快完善,人居環境明顯改善,建成區面積從建市之初的4平方公里擴展到32.3平方公里,城鎮人口從16.2萬增長到31.5萬。
沈先武強調
????要以更宏大的格局認識新型城鎮化。黨的二十大報告提出“推進以人為核心的新型城鎮化”,為未來五年新型城鎮化工作提供了前進方向和基本遵循。各級各部門要準確把握新型城鎮化的特點,清晰認識新型城鎮化“新”在以人為核心、“新”在以縣城為載體、“新”在區域協調發展、“新”在高質量發展;要準確把握新型城鎮化的意義,統一思想、凝聚共識,推進四化同步發展,譜寫中國式現代化松滋篇章。
要以更清晰的思路謀劃新型城鎮化。堅持以人民為中心、新發展理念、統籌發展和安全、系統觀念、綠色低碳發展原則,打造“三區四城”,以“五城同創”提升中心城區首位度,構建“1249N”中心城區、特色鄉鎮、美麗鄉村“三位一體”的發展格局,力爭到2025年,城鎮化率達到54.88%,中心城區常住人口達到20萬,城市框架初步拉開;力爭到2028年,我市城鎮化率達到60.64%,中心城區常住人口達25萬,把松滋建設成為江漢平原宜居韌性智慧城市。
要以更系統的舉措推進新型城鎮化。要做實區域一體化發展,堅定中心城區發展布局、明確中心城區理想空間結構、加強城區一體發展格局,以縣城綠色低碳建設的“十條”要求為指引,形成以城帶鄉、城鄉互促、區域一體的協同發展格局,推動工人和農民、城市和農村發展共謀,新型城鎮化和農業現代化同頻共振。
要做實產業發展支撐,推動城東人氣聚集、臨港融入主城、強化商圈打造、推進文旅引流、振興房地產市場、優化創業環境,堅持“產城人”融合發展的理念,推動第一產業向第二、三產業轉換,走以城促產、以產興城、產城互動的發展道路。
要做實城市建設,堅持“城建讓城市更美好”的價值追求,聚力打造城市新區、大力推進城市更新、全力提升設施功能、合力推動內暢外聯,優化城鎮空間布局,推動城市開啟新界面、煥發新活力、提升新保障、跑出新速度。
要做實城市管理,進一步推進空中管線整治、地面環境整治、智慧停車建設,完善和深化“大城管”體制改革,構建齊抓共管的大城管格局。
要做實公共服務,做大就業規模、做優就業培訓,強化教聯體、醫共體、養聯體及政務服務建設,加強文體設施、便民驛站、休閑場景等建設,聚焦就業增收、急難愁盼、品質生活、精準幫扶,不斷補齊公共服務短板,提升公共服務水平。
要做實城市內涵,進一步加強歷史文化風貌傳承、特色街區建設、城市文化和精神的培育、城市溫度建設,使人人都有人生出彩的機會,人人都能享受品質生活,人人能有序參與治理,人人都能切身感受到溫度,人人都能擁有歸屬感和認同感。
要做實城市治理,提升預判防范、應急救災、動態監管等能力,堅持以治理數字化推動城市治理現代化,強化黨建引領基層社會治理,進一步提高社會治理水平,打造共建共治共享的社會治理格局。
要以更務實的作風實現新型城鎮化。要著眼長遠、統籌兼顧、集約節約,堅持規劃統籌;要全力謀項目、全速爭項目、全員推項目,堅持項目支撐;要持續優化環境、引進人才、放開市場、籌措資金,堅持深化改革;要強內力、借外力、聚合力,堅持克難攻堅;要加大協調推進的力度、把握科學施策的精度、強化工作落實的效度,堅持久久為功,以更大的擔當、更實的舉措、更嚴的作風,堅持全域同建、全面共治,努力實現新型城鎮化建設三年工作目標,向全市人民群眾交上一份滿意答卷。
市委副書記、市長汪衛指出
????要強化思想站位,以更堅定的決心推動城市和產業集中高質量發展。建設“四化同步發展示范區”的使命任務、城市發展的客觀規律和市情實際的現狀特征,決定松滋必須走城市和產業集中高質量發展之路。全市上下要切實提高政治站位,認清發展的趨勢性、任務的緊迫性和現實的必要性,切實把思想和行動統一到省委省政府、荊州市委市政府安排部署上來,強力推動縣城和產業集中高質量發展。
要強化行動突圍,以更有力的舉措推動城市和產業集中高質量發展。全力推進“人的城鎮化”,推進人口向城區集聚、農民向市民轉換及優化公共服務;全力推進“城市集約化”,要按照“框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量”的要求,推動城市從粗放型外延式發展向集約型內涵式發展轉變;全力推進“支撐產業化”,通過壯大產業集群、深化產城融合、推動園區集約,不斷做強主業、激活主體、提高能級;全力推進“城鄉一體化”,通過完善中心城區發展布局、推動構建環中心城區一體化發展的“1+6”格局、完善“1249N”城鄉發展布局及大力推動鄉村振興,統籌城鄉發展新格局;全力推進“治理現代化”,圍繞創建全國文明城市、國家衛生城市、國家生態文明建設示范縣市、全國平安建設先進縣市、國家全域旅游示范區等目標,以“五城同創”為抓手,以“共同締造”理念實施城市更新行動,加快推進城市治理體系和治理能力建設。
要強化責任落實,以更務實的擔當推動城市和產業集中高質量發展。注重應急謀遠,以《松滋市流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》為指引,明確發展目標、發展路徑、發展舉措和重點項目,一張藍圖干到底;注重提質提效,要堅持“四問”原則,堅持清單化、工程化、項目化推進,全力以赴打好城市和產業集中高質量發展戰役;注重上下聯動,市級層面、市直部門、鄉鎮街道社區要各司其職,切實把推動城市和產業集中高質量發展的謀劃與思路,轉化為實實在在的工作舉措、重點項目和發展成效,不斷提升松滋城市吸引力和產業集聚力,為“沖刺百強縣,建設示范區”提供堅實保障。
會上,經濟開發區、市住建局、市自然資源和規劃局、市衛健局、新江口街道、南海鎮先后圍繞相關主題分別發言。
當天,全體參會人員分為城鎮建設組、工業經濟組、產業發展組、綜合發展組、社會治理組、鄉鎮(街道)組,圍繞《提高中心城區首位度務實推進新型城鎮化》輔導報告,立足自身崗位進行小組討論。
全體在家的市“四大家”領導、法檢“兩長”,各鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)、分管負責人,市直單位主要負責人等參加會議。